Статья 21 №73-ФЗ от 31.05.2001. Производство комиссионной судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении

Статья 21 №73-ФЗ от 31.05.2001. Производство комиссионной судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении

Комиссионная судебная экспертиза производится несколькими, но не менее чем двумя экспертами одной или разных специальностей.

Комиссионный характер судебной экспертизы определяется органом или лицом, ее назначившими, либо руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

Организация и производство комиссионной судебной экспертизы возлагаются на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения либо на руководителей нескольких государственных судебно-экспертных учреждений.

Комиссия экспертов согласует цели, последовательность и объем предстоящих исследований, исходя из необходимости решения поставленных перед ней вопросов.

В составе комиссии экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы, каждый эксперт независимо и самостоятельно проводит исследования, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний. Один из экспертов указанной комиссии может выполнять роль эксперта-организатора; его процессуальные функции не отличаются от функций остальных экспертов.

Статья 21. Производство комиссионной судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении – Комментарий к ст.21 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” (автор комментария Смушкин А.Б.)

1. Комментируемая статья рассматривает вопросы проведения экспертизы несколькими экспертами.

Процессуальное законодательство подразделяет такие экспертизы на две категории – комиссионную и комплексную. Комментируемый же нормативный акт объединяет их в одно понятие – комиссионная экспертиза, рассматривая в рамках содержания этого понятия комиссию экспертов одной специальности (ст. 22) и комиссию экспертов разных специальностей (ст. 23). Статья определяет минимальное количество экспертов, участвующих в комиссионной экспертизе как 2 или больше.

2. Вторая часть комментируемой статьи фиксирует лица и органы, полномочные определять комиссионный характер экспертизы.

Указание о комиссионном характере экспертизы может содержаться в постановлении (определении) лица или органа, назначающего экспертизу. Руководитель экспертного учреждения также имеет полномочия на организацию комиссионной экспертизы. При этом организовывать комиссию из нескольких экспертов, работающих в его экспертном учреждении, руководитель может без всяких дополнительных условий и не испрашивая ничьего согласия. Если же к производству комиссионной экспертизы необходимо привлечь лиц, не работающих в данном учреждении, руководитель экспертного учреждения должен ходатайствовать об этом перед органом или лицом, назначившими экспертизу.

3. После принятия решения о комиссионном характере экспертизы организацию и обеспечение проведения экспертизы осуществляет  руководитель этого экспертного учреждения.

В некоторых случаях руководители всех задействованных экспертных учреждений должны распределить вопросы организации между собой.

4. При решении вопросов, возникающих в ходе проведения экспертизы, действует принцип коллегиальности – совместного решения вопросов о целях, последовательности и объеме исследований.

При этом при определении последовательности исследований следует учитывать, что исследования, требующие применения повреждающих объект методов, должны проводиться в последнюю очередь, для возможности проведения других исследований. При проведении комиссионных исследований должен соблюдаться принцип независимости экспертов. Каждый эксперт проводит свое исследование в полном объеме и самостоятельно. Остальные эксперты не вправе вмешиваться в ход и результаты исследований.

Для лучшей организации работы в комиссии может быть определен один эксперт-координатор, организатор. Как правило, таким экспертом должен являться наиболее квалифицированный эксперт. Полномочия на определение такого эксперта предоставлены руководителю экспертного учреждения. Если же в производстве экспертизы участвуют несколько экспертных учреждений, такие полномочия предоставлены руководителю ведущего государственного судебно-экспертного учреждения.

Эксперт-организатор должен:

– участвовать в организации экспертизы;
– руководить совещанием экспертов;
– контролировать соблюдение сроков, качества экспертных исследований.

В остальном процессуальные функции и полномочия эксперта при решении вопросов по существу не превышают полномочий остальных экспертов, входящих в комиссию. Как верно отмечает Е.Р. Россинская, эксперт-организатор назначается в целях координации деятельности экспертов, разработки общего плана исследования и руководства совещанием экспертов. Кроме этих основных обязанностей он должен определить последовательность изучения объектов экспертизы, когда она связана с уничтожением или видоизменением вещественных доказательств, составить конкретный план исследования <43>.

вернуться оглавление