Ч.1. ст.150 ГПК РФ. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
5.1) разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению иска;
13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
14) совершает иные необходимые процессуальные действия.
Ч.2. ст.150 ГПК РФ. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Ч.3. ст.150 ГПК РФ. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 150 ГПК РФ (под ред. М.А. Викут)
1. Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК) и судьи (ст. 150 ГПК).
Совокупность подготовительных действий указанных субъектов в конечном счете направлена на достижение целей и задач подготовки дела к судебному разбирательству в частности и гражданского судопроизводства в целом. Следовательно, все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.
Подготовительные действия многообразны по своему содержанию и определяются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в связи с чем приведенный в ст. 150 ГПК перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим.
2. Обязательным действием судьи на стадии подготовки является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по делам особого производства, делам, возникающим из публичных правоотношений, делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок их процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или несовершения.
Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика. Судья разъясняет сторонам как общие права (ст. 35 ГПК), так и диспозитивные права (ст. 39 ГПК), что способствует достижению такой задачи, как примирение сторон. Судья обязан разъяснить сторонам положение ч. 1 ст. 68 ГПК о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. При неявке ответчика судья направляет документы по месту его жительства и предлагает представить в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений.
Опрос сторон представляет собой по существу объяснение сторон, осуществляемое на стадии подготовки, и помогает судье определить предмет доказывания, распределить обязанность по доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые доказательства, не представленные сторонами, т.е. направлен на решение всех задач стадии подготовки. Поэтому опрос сторон является обязательным действием суда по каждому гражданскому делу, без которого невозможно полноценное решение задач этой стадии. При этом необходимой является беседа не только с истцом, но и с ответчиком (см. п. 20 – 23 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).
3. Для выполнения задачи по разрешению вопроса о составе участников процесса судья выполняет следующие действия:
а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а во-вторых, из вида соучастия (необходимое или факультативное).
Так, если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в СМИ, ответчиками являются автор и редакция соответствующего СМИ. Если эти сведения были распространены в СМИ с указанием лица, являющегося их источником, то это лицо также является надлежащим ответчиком. В случае предъявления истцом требования к одному из надлежащих ответчиков, которыми совместно были распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, суд вправе привлечь к участию в деле соответчика лишь при невозможности рассмотрения дела без его участия (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 N 3).
В п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК закреплено право судьи разрешить вопрос о замене только ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК и вопрос о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключая, таким образом, возможность замены ненадлежащего истца, что связано с усилением диспозитивных начал гражданского судопроизводства. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.
Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно. Замену ненадлежащего ответчика и действия, связанные с заменой, необходимо отразить в протоколе, который составляется при проведении предварительного судебного заседания;
б) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации.
Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами. Такими лицами могут являться как граждане, так и организации, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре о наследстве между другими наследниками). По делам об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть привлечено судом к участию в деле (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9).
По делам искового производства законодатель предоставляет суду возможность извещения третьих лиц, которые могут предъявить самостоятельные требования, что позволит в случае предъявления иска третьим лицом исследовать доказательства в полном объеме, исключит необходимость вызова тех же участников процесса вторично и предотвратит возможность вынесения противоречивых решений.
По делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений, судья также извещает заинтересованных лиц. Так, по делам об установлении факта регистрации брака если заявление подано одним из супругов, то другой привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В случае привлечения соответчика или соответчиков к участию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК), вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, подготовка дела в суде производится с самого начала, течение срока рассмотрения дела по аналогии с положениями ч. 3 ст. 39 ГПК должно начинаться со дня совершения соответствующего процессуального действия (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 52).
Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК) и субъектов, защищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 ГПК, о необходимости участия в процессе, когда их участие прямо предусмотрено законом. В случаях, когда интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних и граждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК).
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей (ч. 1 ст. 284 ГПК);
в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих осуществлению правосудия, а именно о вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.
При вызове свидетелей суд должен руководствоваться п. 1 ст. 162 ГК, ч. 3 ст. 69 ГПК. Особое внимание надо уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ГПК) и представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 ГПК).
2. На реализацию четвертой задачи направлены процессуальные действия судьи, связанные:
– с назначением экспертизы (п. 8 ст. 150 ГПК). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить проведение экспертизы (медицинскую, бухгалтерскую и др.) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы должны учитываться требования ст. 79 – 84 ГПК, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 79 ГПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).
Вопрос о проведении экспертизы должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за собой приостановление производства по делу (ст. 216 ГПК). При назначении экспертизы судья учитывает мнение лиц, участвующих в деле, за исключением случаев, когда проведение экспертизы является обязательным (ст. 283, ч. 2 ст. 286 ГПК, ст. 177 ГК). ВС РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами и равными им судами проведено обобщение практики применения законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, результаты которого помогут судам не допускать неоправданных задержек в рассмотрении гражданских дел по причине проведения судебных экспертиз;
– с оказанием помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании доказательств в случае невозможности получения их самостоятельно (п. 9 ч. 1 ст. 150) (см. комментарий к ст. 149);
– с осмотром на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК). В ГПК осмотр представляет собой не что иное, как обеспечение доказательств, и выполняется по правилам ст. 64 – 66 ГПК. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте осмотра доказательств, но их неявка не препятствует проведению осмотра. О совершении данного процессуального действия составляется протокол осмотра письменных (вещественных) доказательств (ст. 184 ГПК);
– с направлением судебных поручений (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11);
– с направлением ответчику копии заявления и приложенных к нему документов (ч. 2 ст. 150 ГПК). Одновременно судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений в установленный с учетом принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 ГПК). За неисполнение обязанности по представлению доказательств установлена ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий, а именно возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.
С целью примирения сторон суд при подготовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, такие, как право отказаться от иска, заключить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновременное разъяснение последствий совершения таких действий, а именно прекращение производства по делу или вынесение решения об удовлетворении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
С 1 января 2011 г. мировое соглашение может утверждаться судом по результатам процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства. В связи с этим судья на стадии подготовки разъясняет сторонам право обратиться на любой стадии гражданского процесса в целях урегулирования спора за содействием к медиатору в порядке, установленном федеральным законом. Медиацию можно применять только в отношении споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений. Процедура медиации – способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (ст. 2 ФЗ “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)”).
При возникновении обстоятельств, требующих применения мер по обеспечению иска, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, выносит определение об обеспечении иска (см. п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11, комментарий к гл. 13 ГПК).
Необходимость проведения предварительного судебного заседания обусловлена стоящими перед ним целями, закрепленными в п. 1 ст. 152 ГПК. Судья в определении о подготовке дела к судебному разбирательству может указать на необходимость его проведения (см. комментарий к ст. 152).
Перечень процессуальных действий судьи, указанных в ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим, в связи с чем на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может совершать и иные необходимые действия. Так, согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 судья принимает решение о слушании дела в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
3. Нововведением является возможность применения к стороне, систематически противодействующей своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, мер компенсационной ответственности за фактическую потерю времени.
Под противодействием следует понимать неправомерное действие (бездействие) стороны, выраженное в неисполнении (уклонении от исполнения) своих обязанностей, препятствующее достижению целей подготовки дела к судебному разбирательству. Противодействие может состоять в непредставлении другой стороне и суду своих возражений, доказательств, уклонении от проведения экспертизы в случае ее назначения, неявке в суд для опроса, а также в предварительное судебное заседание и др.
Представляется целесообразным применение данных мер уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, что будет стимулировать стороны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами на последующих стадиях процесса. Возможность применения таких мер должна решаться в предварительном судебном заседании по правилам ст. 99 ГПК. По результатам рассмотрения вопроса о взыскании компенсации за фактическую потерю времени суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.
Комментарий к статье 150 ГПК РФ (под ред. П.В. Крашенинникова)
1. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья совершает действия, указанные в комментируемой статье.
Перечень указанных действий не является исчерпывающим. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 “О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству” конкретизирован порядок осуществления предусмотренных действий.
2. Обязанностью суда является разъяснение сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей.
Поскольку лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при его подготовке к судебному разбирательству, судье с целью обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела следует разъяснять участникам процесса их права и обязанности, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ (сторонам, кроме того, – еще права, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ). Некоторые права могут быть реализованы уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе право на заключение мирового соглашения и др.
Судья в ходе подготовки разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку это связано с распоряжением материальными и процессуальными правами доверителя.
По делам, затрагивающим интересы лиц, частично или полностью недееспособных, следует проверять наличие судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, а также полномочия их попечителей или опекунов.
3. При опросе истца или его представителя по существу исковых требований (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) судья должен установить наличие у него других связанных между собой требований к тому же ответчику или к другим ответчикам с целью их соединения для совместного рассмотрения (ст. 151 ГПК РФ).
Соединение исковых требований в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.
Разъединение требований может иметь место тогда, когда их раздельное рассмотрение является целесообразным, например в том случае, когда рассмотрение дела будет связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных требований.
4. Вызов ответчика в соответствии с п. 3 ч. 1 комментируемой статьи должен производиться исходя из характера конкретного дела, а также возможных возражений ответчика.
При этом судье следует разъяснить ответчику его право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском и предложить представить доказательства в обоснование своих возражений.
Определение об отказе в принятии встречного иска по мотиву отсутствия условий, предусмотренных ст. 138 ГПК РФ, не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска.
В случае если судья признает это необходимым, истец и ответчик могут быть вызваны одновременно для выяснения взаимных претензий. В таких случаях целесообразно проведение предварительного судебного заседания для достижения целей, указанных в ст. 152 ГПК РФ.
5. В соответствии с п. 4 ч. 1 комментируемой статьи судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, и разъясняет им их права и обязанности в процессе, предусмотренные ст. ст. 35, 42, 43 ГПК РФ.
6. Заключение мирового соглашения согласно п. 5 ч. 1 комментируемой статьи возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Поскольку такие действия являются распорядительными действиями сторон и влекут изменение материально-правового положения, то в соответствии со ст. 152 ГПК РФ эти действия должны быть закреплены в протоколе предварительного судебного заседания. Утверждение мирового соглашения осуществляется с помощью определения суда. В этом случае суд прекращает производство по делу и разъясняет сторонам последствия его прекращения (ст. ст. 220, 221 ГПК РФ).
С 1 января 2011 г. на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)” суд вправе принимать меры по заключению сторонами мирового соглашения по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 названного Закона процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства, в том числе по предложению судьи.
7. В тех случаях, когда спор может быть передан на рассмотрение третейского суда в соответствии Законом о третейских судах, судья обязан разъяснить сторонам право заключения договора о передаче спора на разрешение третейского суда.
Заключение сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда влечет за собой оставление заявления без рассмотрения (абз. 6 ст. 222 ГПК РФ). Об указанных последствиях судья обязан предупредить истца и ответчика.
8. Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое судья должен известить о времени и месте его разбирательства (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи), определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами.
Такими лицами могут являться как граждане, так и юридические лица, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре о наследстве между другими наследниками).
При обращении в суд государственных или муниципальных органов, других организаций, физических лиц, прокурора в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц судья привлекает их к участию в подготовке дела к судебному разбирательству.
9. Судья разрешает вопрос о месте и времени проведения соответствующих подготовительных действий; вопрос о производстве экспертизы, назначении экспертов, специалистов судья разрешает с учетом мнения лиц, участвующих в деле (п. 8 ч. 1 комментируемой статьи; абз. 2 ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).
Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу (медицинскую, бухгалтерскую и др.) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств (п. 8 ч. 1 комментируемой статьи). При назначении экспертизы должны учитываться требования ст. ст. 79 – 84 ГПК РФ, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в гражданском деле может быть привлечен специалист (п. 8 ч. 1 комментируемой статьи). Необходимость привлечения данного участника процесса может возникнуть у суда для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при осмотре письменных и вещественных доказательств, прослушивании аудиозаписи, просмотре видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств (ст. 188 ГПК РФ).
10. При осуществлении действий, предусмотренных в п. 9 ч. 1 комментируемой статьи, суд не может по своей инициативе определять, на какие обстоятельства следует ссылаться сторонам и другим лицам, участвующим в деле, для защиты своих прав и законных интересов, какие доказательства следует приводить.
Однако в тех случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, суд по их просьбе истребует от граждан или организаций необходимые письменные и вещественные доказательства путем направления запросов (ст. 57 ГПК РФ).
11. В ходе выполнения действий, предусмотренных п. п. 10 и 11 ч. 1 комментируемой статьи, вопросы о необходимости допроса свидетеля по месту его пребывания и осмотра на месте доказательств судья разрешает единолично с извещением лиц, участвующих в деле.
При направлении другим судам судебных поручений необходимо иметь в виду следующее:
а) право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело;
б) в порядке ст. 62 ГПК РФ могут быть поручены лишь совершение определенных процессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств. Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 64 ГПК РФ, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены в другом городе или районе;
в) в порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело;
г) суд не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении;
д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения (в точном соответствии со ст. 62 ГПК РФ), вынесенного судьей единолично. Направление судебных поручений в форме писем, запросов, отношений недопустимо.
12. Поскольку ст. 139 ГПК РФ допускает обеспечение иска во всяком положении дела, судья должен иметь в виду, что обеспечение иска допустимо и в ходе подготовки к судебному разбирательству.
13. Новым для российского гражданского процесса является закрепление в ст. 152 ГПК РФ возможности проведения предварительного судебного заседания, в ходе которого производство по делу может быть прекращено, заявление оставлено без рассмотрения и в некоторых случаях может быть вынесено решение.
14. В некоторых случаях законодательством или актами судебного толкования разъясняется, какие именно действия, в т.ч. и не предусмотренные комментируемой статьей, должны быть осуществлены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
Так, при подготовке дела к судебному разбирательству по делам об усыновлении/удочерении (далее – усыновление) судье следует, поскольку в соответствии со ст. 273 ГПК РФ в необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены родители ребенка, другие заинтересованные лица, в частности родственники ребенка, учреждение, в котором находится ребенок, и сам ребенок в возрасте от 10 до 14 лет, при подготовке дела к судебному разбирательству решить вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц для того, чтобы дело об усыновлении было рассмотрено максимально в интересах ребенка.
Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет, судье следует исходить из положений ст. 57 СК РФ, согласно которой ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ, п. 2 ст. 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что исходя из положений п. 2 ст. 125 СК РФ и ч. 1 ст. 272 ГПК РФ такое заключение также требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой.
К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в ч. 2 ст. 272 ГПК РФ.
Следует обратить внимание судей на то, что состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка.
При исследовании представленных органом опеки и попечительства документов судье необходимо проверить, выданы ли они компетентными органами (лицами) и заверены ли они соответствующими подписями и печатями.
Если судьей будет установлено, что к заключению органа опеки и попечительства приложены не все необходимые документы либо заключение или документы не отвечают требованиям, предъявляемым к ним, то ему следует истребовать надлежащие заключение и документы от органа опеки и попечительства.
Учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (ст. 273 ГПК РФ), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает это в определении о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ). В этом определении необходимо сделать ссылку на ст. 273 ГПК РФ.
Проверка на полиграфе - детекторе лжи - 8(495)-118-31-03